河源华锋商务部部长王文涛：中方支持在MC14工作基础上，尽快推动WTO改革进入实质磋商阶段

据商务部网站信息，5月22日，商务部部长王文涛在苏州会见来华出席亚太经合组织（APEC）贸易部长会议的世贸组织总干事伊维拉，双方就当前全球经贸形势、世贸组织第14届部长级会议（MC14）后续工作、世贸组织改革等问题深入交换意见。

王文涛强调，世贸组织亟需以更灵活、务实的方式推进改革，完善机制和规则，更好应对全球贸易挑战。

王文涛表示，中方支持在MC14工作基础上，尽快推动世贸组织改革进入实质磋商阶段。中方主张将发展置于改革的中心位置，愿与各方共同推进公平竞争等议题讨论，提升决策效率，推动争端解决机制改革，提升多边贸易体制的权威性、有效性和相关性。

伊维拉赞赏中方始终坚定维护多边贸易体制，为推动MC14取得务实成果作出重要贡献。期待中方在世贸组织改革各项议题上充分发挥促谈促合促成作用。

据第一财经记者从权威信源处了解，在近期世贸组织召开的争端解决机制会议上，新任争端解决机构主席帕特里奥塔大使就争端解决机制改革谈判发表了声明。他表示，在5月6日至7日举行的世贸组织总理事会会议上，前任争端解决机构主席鼓励成员在“时机成熟时”积极参与建立一个全面、运转良好的争端解决机制，这一目标已在之前的部长级会议上提出并重申。

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争端解决机制改革最新进展

帕特里奥塔大使表示，他希望探讨如何尽快恢复争端解决机制改革的讨论，以及为后续工作奠定基础。

他表示，自2024年底以来，国际贸易环境的发展，其中包括贸易紧张局势加剧、单边措施、多边贸易体系未来走向的不确定性以及对世贸组织基本规则和原则的遵守程度下降等问题，可能需要重新思考，此前讨论中探讨的一些要素是否仍然能够获得成员的认同。

他还表示，此前的讨论提出了一些方案，这些方案需要重新确认，并尽可能缩小范围。在此背景下，听取成员意见或许有所裨益，以了解此前开展的技术工作中的哪些方面可以为未来的工作提供有益的切入点。

帕特里奥塔大使称，世贸组织争端解决机制目前的运作状况并不理想，成员有共同的责任保持建设性参与，以期在改革方面取得实质性进展。

他表示，将尽快召开一次专门讨论争端解决机制改革的非正式全体会议，计划在6月23日争端解决机构下次会议结束后立即举行。

上诉机构任命提案

当前，争端解决机构中的“法院”--上诉机构处于停摆之中。

在此次会议上，哥伦比亚代表130个成员，第97次提出该小组关于启动上诉机构空缺法官的职位遴选程序的提案。哥伦比亚表示，众多成员提交该提案，体现了他们对上诉机构运作以及更广泛意义上的世贸组织争端解决机制运作的共同关注。

美国则表示不支持该提案。美国重申，它已阐明了其对世贸组织争端解决机制的基本关切，而该提案并未解决这些关切，并称在任何磋商取得成效之前，成员必须认真思考改革后的世贸组织争端解决机制是否可行。美国再次质疑重复讨论该议程项目的价值，并表示更有效的做法是提出一项关于争端解决机制改革的议题，而不是简单地要求恢复一个存在诸多根本问题的上诉机构。

包括欧盟在内的20个成员发言重申了对联合提案的支持，并强调迫切需要恢复一个全面运作的争端解决机制。

一些成员强调，在3月底于雅温得举行MC14之后，有必要在日内瓦继续就争端解决机制改革进行磋商。

在会议上，许多发言强调了恢复两级争端解决机制的重要性，英国代表表示，建立一个全面运作的争端解决机制并不意味着回到过去，澳大利亚代表称自上诉机构停止运作以来，已经过去了近100次争端解决机构会议和2354天，但成员在任命上诉机构成员或成功完成世贸组织争端解决机制改革的讨论方面仍然没有取得任何进展。

此外，约有十几位成员发言鼓励其他成员考虑加入多方临时上诉仲裁安排（MPIA）。该安排允许在任何两个或两个以上参与成员之间发生争端时，根据《争端解决规则和程序谅解》第25条诉诸仲裁。

在上诉机构停摆后，已经有不少争端经过MPIA仲裁后，成功解决。

哥伦比亚代表全体成员表示，正在进行的关于争端解决机制改革的讨论不应妨碍上诉机构继续全面运作，成员应履行其在《争端解决规则和程序谅解》下的义务，及时填补空缺。

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